Балаково – город с развитым промышленным комплексом. Масштабы современного производства требуют специалистов самой разной квалификации. Но, несмотря на стабильную в целом ситуацию на рынке труда Балаковского муниципального района, проблемы в сфере занятости еще сохраняются. Основная из них – это несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Преобладает структурная безработица, когда предложение труда по своим параметрам не соответствует изменившемуся спросу на труд.
Положение на рынке труда БМР свидетельствует о возрастающей потребности в инженерах различных специальностей, врачах, среднем медицинском персонале, преподавателях, воспитателях. Более 44% заявленных работодателями вакансий являются рабочими профессиями, такими, как: водители, электромонтеры, рабочие строительных профессий, продавцы, кладовщики, слесари различных специализаций, электрогазосварщики, станочники; 18% – это рабочие места, не требующие профессиональной квалификации (уборщики, дворники, подсобные рабочие). Среди обратившихся в службу занятости самая низкая вероятность трудоустройства по специальности из-за ограниченного спроса у бухгалтеров, экономистов, менеджеров, делопроизводителей, упаковщиков, сортировщиков и некоторых других категорий.
Особенно остро диспропорции на рынке труда касаются жителей сельской местности, которые составляют 13,5% от общего числа безработных граждан, при том, что вакансии в сельской местности составляют менее 3% от общего числа вакансий.
Среди причин отмеченного дисбаланса на рынке труда, с одной стороны, следует назвать получение профессионального образования независимо от реальной потребности предприятий и организаций в объеме и профессионально-квалификационной структуре подготавливаемых кадров, и, с другой стороны, динамично меняющийся и не вполне конкретный спрос на рабочую силу, затрудняющий планирование и осуществление необходимых корректив в системе подготовки кадров.
В наиболее сложном положении находится молодежь. Значительная часть молодых специалистов получают образование, а на деле не могут найти работу по полученной специальности. Столкновение с трудовой реальностью, безработицей приводит к переориентации либо деградации трудовых ценностей молодых людей. В этих условиях большое значение приобретает профессиональное самоопределение молодежи.
На протяжении ряда лет специалисты Центра занятости проводят анкетирование учащихся 9, 11 классов общеобразовательных школ Балаковского муниципального района с целью определения профессиональной направленности учащихся, прогнозирования молодежного рынка труда. Как показывает анализ, при выборе профессии фактор «спрос на профессию» подростки учитывают в последнюю очередь. Основной мотив при выборе ими профессии в большинстве случаев – ее престижность, а не востребованность на рынке труда. Рабочие профессии остаются на низком уровне популярности. Профессии, используемые в строительной сфере, профессию станочника подростки практически не выбирают, хотя эти профессии пользуются повышенным спросом на рынке труда БМР. Результаты проведенного анкетирования указывают на то, что более трети выпускников школ в качестве сферы своей будущей деятельности выбирают управление. Наибольшим спросом у выпускников пользуются специальности, которыми рынок труда перенасыщен (экономист, юрист, менеджер).
Таким образом, повышение эффективности профориентационной работы становится важным стратегическим направлением в решении проблем дисбаланса спроса и предложения на рынке труда. Центром занятости населения реализуются различные формы работы в этом направлении и одним из приоритетных направлений является оказание превентивных профориентационных услуг, направленных на сдерживание роста безработицы среди молодежи. Профориентационные мероприятия проводятся в соответствии с планом совместной работы Центра занятости населения и Комитета образования администрации БМР по профессиональной ориентации учащейся молодежи.
В целях оказания практической помощи учащейся молодежи в профессиональном самоопределении ежегодно, начиная с 2004 г., на территории БМР проводятся мероприятия в рамках областной межведомственной профориентационной акции для учащейся молодежи «Фестиваль профессий». Центром занятости совместно с Комитетом образования, учреждениями профессионального образования, проводятся различные профориентационные мероприятия: индивидуальные и групповые консультации, информационные семинары, деловые игры, профвикторины, «Дни выбора профессий», Ярмарки учебных мест и профориентационных услуг. В текущем году в рамках «Фестиваля профессий-2016» организовано и проведено 30 мероприятий для учащейся молодежи, в которых приняли участие 1217 человек. Самыми масштабными стали Ярмарки учебных мест и профориентационных услуг. Было проведено две Ярмарки, участниками которых стали 630 учащихся 9 классов общеобразовательных школ города. При проведении мероприятий специалисты Центра занятости информируют учащихся о ситуации на рынке труда, о факторах, влияющих на выбор профессии, требованиях, предъявляемых профессией к человеку, принципах адаптивного поведения на рынке труда.
В текущем году, впервые, в рамках проекта «Марафон профессий» Центром занятости были проведены выездные профориентационные мероприятия в МАУ «Детский оздоровительный (профильный) центр «Ласточка», в которых приняли участие 62 подростка, отдыхавших в летнем лагере.
В рамках Всероссийской акции «Неделя без турникетов» были организованы и проведены профориентационные мероприятия для школьников на базе промышленных предприятий БФ АО «Апатит» (с посещением музея предприятия) для учащихся 9 классов МАОУ СОШ №25 и «Информационного центра Балаковской АЭС» для учащихся 9 классов гимназии №2.
Наряду с этим специалисты Центра занятости принимали участие в родительских собраниях в общеобразовательных школах с информацией «Как помочь молодому человеку в выборе профессии».
Профессиональная ориентация учащейся молодежи – лишь одно из звеньев целой системы профориентационных услуг, оказываемых Центром занятости и направленных на содействие гражданам в трудоустройстве. Профориентационные услуги безработным гражданам и незанятому населению оказываются в соответствии с утвержденным административным регламентом, при этом используются как индивидуальные, так и групповые формы работы. Для граждан, обратившихся за предоставлением услуги по профессиональной ориентации, проводится индивидуальное информирование, консультирование, компьютерная диагностика. Результатом предоставления государственной услуги является получение гражданином заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры. В числе групповых форм работы можно указать групповые консультации, обучающие и информационные семинары, деловые игры, тренинги, семинарские занятия, в ходе которых безработные граждане также осваивают навыки поиска работы, способы самопрезентации (составление резюме, ведение поисковых телефонных звонков, правила поведения на собеседовании с работодателем).
Плановое задание по профессиональной ориентации на 2016 г. составляет 2968 человек, по состоянию на 01.11.2016 г. государственные услуги по профессиональной ориентации получили 3958 человек, обратившихся в центр занятости по вопросу трудоустройства (133,4% годового задания), в том числе: женщины – 2095 человек (52,9%), молодежь в возрасте 14-29 лет – 1123 человека (28,4%), учащиеся образовательных учреждений – 337 человек.
Как уже отмечалось, структура спроса рабочей силы в районе характеризуется спецификой и профилем расположенных на его территории предприятий и организаций и динамично меняется. В связи с изменившейся экономической ситуацией в районе вследствие экономического кризиса 2008-2009 г., а также реализации нескольких крупных инвестиционных проектов на территории Балаковского муниципального района, структура спроса рабочей силы изменилась. Снизился спрос на профессии, ориентированные на химическое производство (к примеру, произошло сокращение работающих на одном из крупнейших предприятий города ПАО «Балаковорезинотехника»: в 2008 г. численность работников составляла около 10 тысяч человек, в 2016 г. – 4 тысячи человек). В городе ликвидировано крупное мебельное предприятие ПК ЕМК филиал ООО «Управляющая компания ЕМК», в результате чего упал спрос на специалистов и в этой отрасли.
Но в результате реализации на территории Балаковского муниципального района нескольких инвестиционных проектов: «Северсталь – Сортовой завод Балаково» (создано около тысячи новых рабочих мест), «Балаково-Центролит» (создано более трехсот новых рабочих мест), «Волжский терминал» (создано более трехсот новых рабочих мест) – повысился спрос на рабочую силу в металлургической промышленности, машиностроении и в обрабатывающей промышленности.
Наиболее эффективной и действенной программой, которая противостоит структурной безработице, считается профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование взрослого населения, которое осуществляется по направлению Центра занятости с учетом потребности рынка труда. Обучение осуществляется в случаях: если гражданин не имеет квалификации, если необходимо изменить профессию в связи с отсутствием работы по имеющейся у гражданина квалификации или когда утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.
Первостепенное значение уделяется обучению безработных граждан рабочим профессиям. Из 23 профессий и программ, по которым осуществляется обучение в текущем году, 60% составили рабочие профессии, такие как электрогазосварщик, электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию, слесарь по ремонту автомобилей, машинист крана (крановщик), машинист крана автомобильного, плиточник-облицовщик, маляр и др.
Для безработных граждан из числа специалистов было организовано повышение квалификации по программам: «Управление государственными и муниципальными заказами на базе ФЗ №44», «1С: Предприятие», «1С: Торговля и склад», «1С: Зарплата и кадры», менеджер «Управление многоквартирными домами», сметчик. С начала года направлено на обучение 248 безработных граждан (107,8% от годового контрольного задания).
Об эффективности профессионального обучения говорит тот факт, что более 80% закончивших обучение трудоустраиваются, находят доходное занятие.
Среди реализуемых Центром занятости программ, содействующих профессиональному самоопределению и занятости молодых людей, можно указать программу временной занятости подростков – когда юные граждане имеют возможность приобрести трудовой опыт, познакомиться с миром разнообразных профессий (774 человек); программу трудоустройства безработных выпускников по программе «Первое рабочее место» (8 человек), программу стажировки молодых специалистов в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (23 человека).
Когда, говоря о выборе профессии, мы делаем упор на потребность работодателей в кадрах, то имеем ввиду не столько необходимость обеспечения персоналом сферы материального производства, сколько гарантию предоставления человеку возможности работать по избранной им профессии. Для достижения указанной цели Центр занятости и в дальнейшем будет проводить целенаправленную, систематическую психолого-профориентационную работу и активно взаимодействовать с партнерами, заинтересованными в решении задач профессионального самоопределения и занятости.
